Sprawozdanie z 2020 r.

W 2020 r. kampania społeczna “Partnerstwo i Zatrudnienie” kontynuowała szereg działań na rzecz wspierania cudzoziemców na polskim rynku pracy, ich integracji w lokalne społeczeństwo, zwalczania patologii w procesie zatrudnienia obywateli Ukrainy. Kampania również podjęła wysiłki na rzecz korzystnych rozwiązań prawnych w zakresie migracji zarobkowej, wymiany doświadczeń i budowania pozytywnych relacji na linii polsko-ukraińskiej współpracy.

 

W ramach prowadzenia kampanii PUIG kontynuuje współprace z Międzynarodową Organizacją ds. Migracji, Ambasadą Ukrainy w RP, Państwową Inspekcją Pracy, Zakładem Ubezpieczeń Społecznych, Strażą Graniczną, Krajową Administracją Skarbową, Biurem Rzecznika ds. Małych i Średnich Przedsiębiorców oraz samorządami i urzędami wojewódzkimi.

 

Należy podkreślić, iż działania kampanii odbywają się po obu stronach polsko-ukraińskiej granicy. Dotychczas niejednokrotnie podejmowano bezpośrednie interwencje ws. niewłaściwego traktowania pracowników. Do najczęstszych interwencji zaliczyć można nielegalne zatrudnienie, niewypłacenie w terminie wynagrodzenia, szare schematy wypłaty pensji, praca w niegodnych warunkach, nieprzestrzeganie przepisów BHP przez pracodawców, niedopuszczalne warunki mieszkaniowe, brak właściwego przeszkolenia w zrozumiałym dla pracownika języku, etc.

 

Od tego roku PUIG w ramach kampanii „Partnerstwo i Zatrudnienie” jest partnerem projektu „Centrum Wielokulturowe – Warszawski Centrum Dialogu”. W ramach tej inicjatywy PUIG prowadzi ścieżkę doradztwa zawodowego dla cudzoziemców, obejmującą kwestie zatrudnienia obcokrajowców, redagowania CV i kompletowania dokumentacji niezbędnej dla podjęcia pracy i legalizacji pobytu. Ponadto PUIG wspiera i współtworzy wiele ciekawych wydarzeń poświęconych szerokiemu spektrum problematyki integracyjnej i różnorodności kulturowej.

 

W tym roku kontynuowano również prace dot. wdrażania międzynarodowej inicjatywy IRIS (International Recruitment Integrity System), którą prowadzi w Polsce Międzynarodowa Organizacja ds. Migracji wspólnie z partnerami. Ponadto uczestniczono w posiedzeniach zespołu roboczego ds. legalizacja pobytu i zatrudniania cudzoziemców przy Rzeczniku MŚP oraz innych konsultacjach społecznych dot. tej kwestii.

 

Ze względu na wybuch epidemii koronawirusa PUIG zmuszona była zawiesić pracę nad organizowanymi wydarzeniami – cyklem konferencji „Miasto – wielokulturowa przestrzeń integracji” planowanych w Opolu, Kielcach, Bytomiu, Płocku i Warszawie.

 

Partnerami strategicznymi Kampanii są Foreign Personnel Service i bank BNP PARIBAS.

Nowelizacja ustawy o cudzoziemcach

Od 1 grudnia 2020 r. cudzoziemcy przebywający w Polsce m.in. na podstawie tzw. wiz humanitarnych lub z adnotacją „Poland. Business Harbour” będą mogli pracować bez konieczności posiadania zezwolenia na pracę. Może to mieć szczególne znaczenie dla obywateli Białorusi, którzy opuszczają swój kraj w wyniku represji. Nowelizacja ustawy o cudzoziemcach zakłada także m.in. zmiany związane z modyfikacją wspólnotowego kodeksu wizowego oraz wejściem Polski do programu ruchu bezwizowego z USA.

 

Nowelizacja ustawy o cudzoziemcach z dnia 28 października 2020 r.[i] rozszerza katalog sytuacji, w których cudzoziemiec jest uprawniony do wykonywania pracy w Polsce. Dopełnieniem tych zmian jest rozporządzenie Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii[ii], które zakłada m.in. zwolnienie z obowiązku posiadania zezwolenia na pracę cudzoziemców przebywających w Polsce na podstawie tzw. wiz humanitarnych[iii], wiz z adnotacją „Poland. Business Harbour”, lekarzy i lekarzy dentystów, pielęgniarki i położne oraz ratowników medycznych posiadających prawo wykonywania zawodu (zgodnie z odpowiednimi ustawami).

 

Celem ustawy jest również dostosowanie polskiego porządku prawnego do zmian we wspólnotowym kodeksie wizowym[iv]. Dotyczą one wydawania, cofania i unieważniania wiz krajowych (długoterminowych) pozostających w zakresie regulacji prawa krajowego. Dostosowane do wymogów prawa UE zostały m.in. formularz zaproszenia, tryb wydawania wiz krajowych oraz opłaty za ich wydanie. Przykładowo, decyzja informująca o odmowie wydania wizy krajowej będzie zamieszczana na nowym formularzu. Wniosek o wydanie wizy krajowej zostanie natomiast rozszerzony o dodatkowe rubryki, co usprawni postępowanie wobec cudzoziemców, którzy będą chcieli pracować czy studiować w Polsce.

 

Kolejną zmianą jest objęcie wszystkich cudzoziemców ubiegających się o wizę krajową oraz wjeżdżających do Polski, obowiązkiem posiadania podróżnego ubezpieczenia medycznego na cały okres pobytu (w przypadku braku ubezpieczenia zdrowotnego). Minister właściwy do spraw zagranicznych będzie publikował informacje o ubezpieczycielach i oferowanych przez nich ubezpieczeniach spełniających ustawowe warunki.

 

Nowelizacja wprowadza także przepisy pozwalające na wykonanie obowiązku wynikającego z przystąpienia Polski do programu ruchu bezwizowego ze Stanami Zjednoczonymi Ameryki (Visa Waiver Program).

 

Ustawa z dnia 28 października 2020 r. o zmianie ustawy o cudzoziemcach oraz niektórych innych ustaw oraz rozporządzenie Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii wchodzą w życie 1 grudnia 2020 r.

 

Źródło: Urząd ds. Cudzoziemców

Raport z posiedzenia Zespołu Roboczego ds. Legalizacji Pobytu i Zatrudniania Cudzoziemców przy Rzeczniku MŚP z dnia 27 listopada 2020 r.

W piątek, 27 listopada 2020 r., podczas wideokonferencji Zespołu Roboczego ds. Legalizacji Pobytu i Zatrudniania Cudzoziemców przy Rzeczniku Małych i Średnich Przedsiębiorstw, którego członkiem jest Polsko-Ukraińska Izba Gospodarcza, przedstawione zostały postulaty związane z problemami legalizacji pobytu i pracy cudzoziemców (także w czasie epidemii covid-19), między innymi:

 

  • Wizy dla członków rodzin pracowników (w czasie epidemii nie jest możliwe uzyskanie wiz dla członków rodzin, co stanowi problem z pozyskaniem do Polski pracowników np. wysokokwalifikowanych);
  • System e-wniosków na pobyt czasowy (na razie tylko w planach, nie powstał jeszcze projekt);
  • Ujednolicenie urzędów, jeden system na kilka urzędów (PUP-UW), dzięki czemu ułatwiłby się proces składania wniosków np. na zezwolenia na pracę, nie byłoby potrzebne dostarczanie informacji starosty w oryginale;
  • Kioski biometryczne w Urzędach Wojewódzkich do przyjmowania wniosków na pobyt, uzupełnienia braków formalnych (projekt jest przewidziany na 2021-2022);
  • Zautomatyzowanie profilu cudzoziemca, cudzoziemiec będzie informowany o wszystkich etapach postępowania (system będzie gotowy już do końca 2020).

Link  do nagrania spotkania: https://youtu.be/VH53gR4fKSw

 

Kolejne spotkanie odbędzie się w dniu 14 stycznia 2021 r. Temat spotkania: Przekraczanie granic przez pracowników i ich rodziny w dobie pandemii.

 

Sprawozdanie sporządziła: Maria Borysenko, ekspert kampanii społecznej “Partnerstwo i Zatrudnienie”,  starszy specjalista ds. legalizacji Foreign Personnel Service.